Cada semana vuelan mil chárters y taxis aéreos

Alrededor de mil vuelos chárter y de taxis aéreos se realizan cada semana en todo el territorio nacional, informó el jefe de Tránsito Aéreo de la Administradora de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA), Bruno Sánchez.

Agregó que el número de vuelos que realizan las naves cada día depende de las condiciones climáticas, horas de vuelo del piloto o la hora en la que empieza a operar si se trata de taxis aéreos.

Sánchez citó como ejemplo que en el trayecto Santa Ana-Trinidad se realizan vuelos “(según) lo que les permita las horas del día, puede ser que haya tres, cuatro o cinco vuelos al día”.

Cinco personas murieron calcinadas el viernes, cuando una avioneta que iba de Trinidad a Santa Ana cayó a tierra y explotó.

Según el controlador de Tránsito del aeropuerto de Viru Viru, Néstor Villarroel, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) es la encargada de certificar si una nave está en condiciones para ser piloteada.

“Una avioneta es como un automóvil, se tiene que hacer las revisiones, chequeos técnicos”, indicó y agregó que “parece que Aeronáutica Civil no sé si está haciendo el respectivo chequeo a las aeronaves que están operando vuelos en nuestro país”.

Sánchez explicó que la antigüedad de una nave no es determinante para que ocurra un accidente, lo importante es que se realice el mantenimiento.

“Si le dan buen mantenimiento, regular como lo recomiendan los documentos de fabricación, no va a haber problemas”.

AASANA corrobora que la nave tenía poco combustible

Técnicamente, la Dirección Ejecutiva de la Administradora de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA) demostró que el Boeing 727-200 del Lloyd Aéreo Boliviano (LAB) se quedó sin combustible a dos horas de vuelo de La Paz a Cobija, cuando debió tener para 45 minutos extra fuera de esa ruta.

El Transporte Aéreo Militar (TAM) contrató al Lloyd para realizar un vuelo chárter (no regulado) desde La Paz hasta Cobija el anterior viernes con 151 pasajeros y siete tripulantes. La nave aterrizó de emergencia en Beni.

Respaldado en una fotografía satelital de Trinidad, el titular de AASANA, Rimort Chávez, mostró que el avión debió aterrizar en un extremo de la pista, pero cayó en el cruce del camino hacia Puerto Ballivián y Loma Suárez. Dijo que entre ambos sitios sólo había un tiempo de viaje de menos de un minuto.

“Lo que presumo es que hubo un error en la planificación del vuelo, porque el avión no debió volar dos horas (como lo hizo), sino) dos horas y 45 minutos por lo menos”.

El Lloyd informó que el aparato consumió su combustible en los tres intentos fallidos de aterrizaje en el aeropuerto de Cobija.

Según las normas de la Organización de Aeronavegación Civil Internacional (OACI), un avión debe cargar el combustible necesario para llegar hasta el aeropuerto de destino, además de llevar una provisión extra para realizar un viaje a una terminal alterna en caso de no poder aterrizar en la primera. Fuera de eso, la nave debe contar con una cantidad extra para otros 45 minutos de operación.

Chávez explicó que, de acuerdo con el plan de vuelo de la aeronave del LAB, la opción de aterrizaje era Trinidad, por lo que “en función de eso la tripulación debió planificar: una hora para ir a Cobija, otra hora para dirigirse a Trinidad y 45 minutos más de sobra”.

Un informe del Servicio de Aeropuertos Bolivianos S.A. (SABSA) dice que el Boeing rompió las balizas, señal luminosa que se utiliza en la pista de aterrizaje.

Según el titular de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), Javier García, esto pudo ocurrir por varias razones: sobrepeso, un golpe con la cola o fallas al momento de despegar.

La Prensa conoció de otras fuentes que la aerolínea llevó menos jet fuel porque supuestamente estaba sobrecargada.

La primera explicación que dio el mismo día del accidente el dirigente de la Federación de Trabajadores del LAB y jefe de Operaciones, Gustavo Viscarra, fue que el avión realizó esa maniobra de emergencia porque se le acabó el combustible.

Cinco días después del incidente, la dirigencia sindical y el Directorio del Lloyd precisaron que la aeronave partió de La Paz con 21 mil libras de jet fuel, de los cuales consumió 8.500 hasta llegar a Cobija, y además usó otros 5.500 en las fallidas maniobras de descenso cerca de esa ciudad. Y le echaron la culpa a la torre de control de AASANA que no le informó sobre las condiciones climáticas en Cobija.

Chávez, en cambio, dijo que el capitán de la nave estaba “consciente” de la falta de combustible ya que pidió al operador un remolque porque no le alcanzaba para llegar a la plataforma.

El Lloyd informó que la torre de control de AASANA-Cobija no le proporcionó la información sobre el nivel de visibilidad para realizar esta maniobra final.

El superintendente de Transportes, Wilson Villarroel, dijo que si el Boeing tenía poco jet fuel, pudo dirigirse a Río Branco, frontera con Brasil, y calificó el hecho como una negligencia del LAB.

Vuelos chárter

Viscarra anunció que la aerolínea ya no ofrecerá vuelos chárter por la falta de una nave propia. Dijo que el Directorio del LAB decidió suspender estos viajes en una reunión efectuada el martes. Aunque radio Panamericana de La Paz sigue difundiendo la venta de boletos.

Ayer, dos funcionarios de mantenimiento del Lloyd desmantelaban la aeronave que se estrelló en Trinidad. Al parecer el trabajo empezó hace varios días porque por dentro estaba vacía. Para ingresar al lugar los medios de comunicación requirieron una autorización de la aerolínea.

El Lloyd quiere obtener el permiso comercial de la Superintendencia de Transportes y para esto espera que en estos días la Dirección de Aeronáutica Civil le otorgue la certificación a un

Boeing 727-200 CP 1366-152.

Los chárter

La Superintendencia dijo que la norma para los vuelos no regulados tiene 4 pilares.

El primero es que esos viajes se deben incorporar al registro único de vuelos.

Además, tienen que garantizar la seguridad aérea dentro y fuera del territorio nacional.

En Bolivia, el LAB, AeroSur y Sudamericana trabajan bajo la modalidad de los chárter.

El Gobierno prevé tener listo el documento en los próximos días.

Sudamericana dijo que espera el permiso de la “Súper” para volar regularmente.

Aeronáutica Civil prepara norma para vuelos chárter

La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) prepara una norma transitoria para poder controlar los vuelos comerciales no regulares (chárter) de las grandes empresas aéreas. Esta medida estará vigente hasta que la Superintendencia de Transportes cuente con una ley que le permita regular también este tipo de servicios.

"La propuesta que estamos haciendo al Ministerio (de Obras Públicas) es que mientras la Superintendencia elabore su propia norma para regular la explotación de los vuelos no regulares comerciales (chárter), la DGAC tenga el control de los permisos y exija los requisitos para este tipo de vuelos", sostuvo el titular de la DGAC, Javier García.

Esta iniciativa nace a partir de la falta de seguridad de los vuelos chárter, lo cual se evidenció con el último incidente que tuvo la aeronave del LAB en Trinidad, al realizar un aterrizaje forzoso, poniendo en peligro la vida de los pasajeros.

García adelantó que su despacho trabaja en la propuesta, que se la pretende presentar mañana, donde se incorporarían ciertas exigencias en los contratos de las líneas aéreas grandes para garantizar también los derechos de los usuarios del servicio.

A pesar de que por ley la DGAC sólo debe realizar la autorización técnica para que las aeronaves puedan volar, esta entidad estuvo emitiendo autorizaciones para los vuelos comerciales no regulares (vuelos chárter), a través del documento "A30", que fue otorgado a las empresas AeroSur y Aerolíneas Sudamericanas (AS).

Al respecto, García aclaró que se trata de un problema de normas bolivianas que se “entrecruzan y se contradicen”. "El ‘A 30’ tiene un inconveniente porque la DGAC de ninguna manera otorga permisos comerciales, lo cual es exclusiva atribución de la Súper. Alguien lo puso en algún momento y va más allá de las atribuciones de la DGAC", dijo el funcionario, quien añadió que ésta viene de tiempo atrás.

Explicó que esa autorización es demasiado ambigua, pero que siempre se la ha dado como parte de las especificaciones de operación de cada empresa aérea.

En ese marco, la autoridad aeronáutica indicó que se pretende aprovechar esta situación para normar la autorización de los vuelos chárter —coyunturalmente— y desarrollar, aclarar, uniformar y ampliar el “A30”, y determinar los requisitos, como el de que estos vuelos no pueden incomodar los itinerarios de los vuelos regulares (con itinerario).

Por su parte, el superintendente Wilson Villarroel dijo que propondrá al Viceministerio de Transportes la posibilidad de hacer un reglamento para los vuelos chárter, ya que éstos tienen un carácter de excepcionalidad.

El caso del LAB repone el debate sobre los chárter

El accidente protagonizado el viernes por un avión del Lloyd Aéreo Boliviano (LAB) que volaba a Cobija bajo la modalidad chárter reabrió el debate en torno a este tipo de vuelos, que se realizan sin control ni regulación.

Actualmente, dos compañías aéreas realizan este tipo de viajes. La primera es el LAB y la otra es Aerolíneas Sudamericanas (AS).

Los vuelos chárter son considerados no regulares, porque no están sujetos a una programación sistemática de itinerarios. No obstante, este medio recibió documentos que el LAB envió a las agencias y operadores de turismo en diferentes fechas, para ponerles en conocimiento sobre la “ampliación” de sus vuelos chárter. Las notas incluyen fechas, números de vuelo, origen, destino, horarios y tarifas.

El 18 de enero, este medio publicó que las agencias Gaby Tours en Santa Cruz y Daniel Service en La Paz comercializan pasajes para la compañía AS. Las publicidades que ambas compañías emplean para promocionar estos servicios incluyen fechas continuas, destinos y horarios.

El mismo día, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) envió la circular instructiva 14/2008 a los operadores nacionales instruyéndoles “que los vuelos no regulares que se pretendan efectuar no deben realizarse en sujeción a itinerarios y horarios prefijados y ser ofertados al público mediante una serie sistemática de vuelos”.

El 21 de enero, la Superintendencia de Transportes envió una nota al LAB explicando que se evidenció que los servicios que ofrece bajo la modalidad chárter “no se ajustan a esa definición”.

Por otra parte, pese a que el 31 de enero el ente regulador había prohibido al LAB seguir efectuando vuelos chárter en tanto no presente los contratos de venta de los vuelos, el viernes 1 la aerolínea hizo el viaje a Cobija y se produjo el accidente.

El sábado, este medio consultó al director de la DGAC, Javier García, por qué se permitió el vuelo a pesar de la prohibición del ente regulador. La respuesta fue que “La parte comercial no es de incumbencia de la DGAC (...) Lo que sabe la DGAC es que esa nave, esa tripulación y esa empresa cumplía con los requisitos técnicos y operativos para realizar operaciones aéreas”.

Sin embargo, en noviembre del 2007, esa repartición emitió un documento denominado Especificaciones de Operación para AS, donde indica que esta aerolínea “está autorizada a conducir operaciones comerciales No Regulares, nacionales e internacionales (vuelos chárter), previa autorización de la DGAC”.

ACCIDENTE

Caso • El viernes 1, una nave del LAB fue contratada por el Transporte Aéreo Militar (TAM) —no sujeto a regulación— para realizar un vuelo a Cobija. Por condiciones adversas, la nave no pudo aterrizar en Pando.

Desenlace • El avión optó por volar al aeropuerto de Trinidad, pero aparentemente se quedó sin combustible y realizó un aterrizaje forzoso a tres millas de la capital beniana. La DGAC indaga las causas del accidente.

LAB anuncia vuelos charter especiales por el Carnaval

El Lloyd Aéreo Boliviano (LAB) ofrece vuelos charter especiales por el Carnaval, que se realizarán el 20, 23 y 30 de enero, además del 2 y 5 de febrero en nueve frecuencias para cubrir La Paz, Tarija, Cochabamba, Santa Cruz, Trinidad, de acuerdo con el informe de la Gerencia Comercial de la compañía aérea.

El costo del pasaje para la ruta entre Cochabamba y Trinidad está en 380 bolivianos, Trinidad-Santa Cruz en 535 al igual que Trinidad-La Paz. Cochabamba-Tarija 485, Santa Cruz-Tarija 610, La Paz-Tarija 770 y Cochabamba-La Paz 303 bolivianos. Para este domingo se anuncian los vuelos entre Trinidad, Cochabamba, Santa Cruz y La Paz, en tanto que para el miércoles 23 están programadas las frecuencias de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz a Tarija.

Las agencias distorsionan mercado aéreo

El vacío legal existente para la regulación de los vuelos chárter distorsiona el “mercado de explotación del espacio aéreo”, aseguró el director de Regulación de la Superintendencia de Transportes, Abdón Pórcel.
Según el funcionario, con la contratación de vuelos chárter por parte de las agencias de viajes, éstas se constituyen prácticamente en las explotadoras de los vuelos. "Eso no puede ser, no es correcto, se está distorsionando el mercado del espacio aéreo".

Añadió que las agencias de viajes no pueden sustituir a las empresas especializadas como son las líneas aéreas.

Las agencias Gaby Tours en Santa Cruz y Daniel Service en La Paz son las dos empresas que comercializan pasajes en vuelos chárter para la compañía Aerolíneas Sudamericanas (AS).

En el caso del Lloyd Aéreo Boliviano (LAB), se pueden adquirir pasajes en la agencia de viajes Tropical Tours. Según la Superintendencia de Transportes, ambas aerolíneas están prohibidas de vender pasajes en forma directa a los usuarios.

El miércoles, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) ratificó que el LAB y Aerolíneas Sudamericanas cuentan con autorización de la DGAC para realizar vuelos chárter.

No obstante, el director General de la DGAC, Javier García, dijo que “la regulación comercial de estas dos compañías aéreas está en el limbo porque no hay normas” claras al respecto.

‘Súper’ busca regular vuelos chárter

Los vuelos chárter obligan a la Superintendencia de Transportes a revisar la Ley de la Aeronáutica Civil de Bolivia.
Tras el anuncio de Aerolíneas Sudamericanas (AS) de realizar vuelos chárter a partir de mañana en la ruta La Paz-Santa Cruz y viceversa, mediante dos compañías de turismo, Gaby's Tours y Dani Servis, y a raíz de que el LAB aumentó sus vuelos bajo esta misma modalidad en el país, la Superintendencia de Transportes convocó a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y al Ministerio de Servicios y Obras Públicas a hacer un análisis de la normativa con el objetivo de regular el servicio.
El titular de la Superintendencia, Wilson Villarroel, expresó ayer su preocupación por el vacío legal en la normativa que no hace referencia específica a los vuelos chárter. "Se tiene que regular estos vuelos, por ello vamos a analizar la ley con todas las autoridades involucradas. Es necesario trazar una línea de acción conjunta y por lo menos se debe señalar cuál es el máximo de vuelos no regulares que se pueden realizar. No es la primera vez que se hacen estos vuelos, pero han sido siempre temporales y extraordinarios, es decir no pueden ser regulares", aseveró.
No obstante, EL DEBER constató que la ley en su capítulo II referido a la explotación de servicios, establece en sus artículos 92 y 93 la competencia de la DGAC y de la Superintendencia sobre las autorizaciones.
Por un lado la DGAC otorga los permisos de operación a las empresas que hayan obtenido previamente su Certificado de Operador Aéreo (COA), mientras que la autoridad de regulación sectorial debe otorgar la autorización para la prestación de los servicios de transporte.
Por su lado, el presidente de AS, Víctor Pacheco, informó de que el primer vuelo de inauguración se realizará la noche del viernes, para luego establecer dos frecuencias por día. Agregó que estas operaciones se realizarán a la espera del certificado comercial que debe otorgarles la Superintendencia de Transportes.
En la actualidad, AS tiene un Boeing 727-214 y en los próximos días su flota estará compuesta por tres naves.
Entre tanto, surgieron críticas al accionar de las autoridades regulatorias respecto a las autorizaciones de estos vuelos chárter.
En medio de esta situación, la DGAC advirtió que el país puede perder la categoría uno si es que en los próximos días los trabajadores de Aasana cumplen sus amenazas de un paro.

La ley aeronáutica

- El capítulo II del Servicio deTransporte Aéreo en su artículo 90 señala que la explotación de los servicios de transporte aéreo interno está reservada a personas naturales o jurídicas de nacionalidad boliviana con domicilio en la República.

- El artículo 91 establece que las empresas nacionales que se dediquen a la explotación de servicios de transporte aéreo interno o internacional deben cumplir básicamente con los siguientes requisitos:
a) Estar constituidas legalmente, tener domicilio permanente y oficina principal en el país.
b) Realizar inversiones significativas en el mismo territorio y contratar como personal de planta al menos el 85% a profesionales y trabajadores bolivianos.
c) Acreditar permanentemente solvencia económica.
d) Demostrar capacidad técnica y operativa para prestar con seguridad y eficiencia los servicios de transporte aéreo.

- El artículo 92 señala que la autoridad aeronáutica (DGAC) otorgará permisos de operación a las empresas que hayan obtenido previamente su Certificado de Operador Aéreo (COA) y cumplido los requisitos establecidos por la reglamentación respectiva.

- El artículo 93 de regulación sectorial (Superintendencia de Transporte) otorgará autorización para la prestación de los servicios de transporte, previo informe de cumplimiento sobre requisitos, condiciones técnicas y de seguridad, emitido por la autoridad aeronáutica y el cumplimiento de los requisitos económico-jurídicos establecidos por la Ley del Sistema Sectorial y sus reglamentos.

DGAC desestima recurso contra AS
La DGAC desestimó el recurso de impugnación contra el certificado de operador aéreo (COA) extendido a Aerolíneas Sudamericanas (AS); por lo tanto, este título está en plena vigencia, puntualizó la autoridad de aviación Javier García.
La resolución de la DGAC está respaldada por el examen realizado por la experta Verónica Chávez, que envió la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI), además de la carta que remitió la Administración Federal de Aviación (FAA) de Estados Unidos.
La conclusión de la especialista de OACI, enviada desde Lima, señala que el procedimiento para el ingreso del avión de la nueva aerolínea se realizó en el marco de los requisitos establecidos en el manual de aeronavegabilidad de la DGAC. La nota de la FAA explica que "cuando se exporta o importa una aeronave con matrícula november", que es el caso del avión CP2499 de AS, "no es un requisito para otros países que cumplan con las regulaciones de la FAA". El documento está firmado por el gerente, Javier Rodríguez./ANF

‘Súper’ reconoce que no regula los chárter

Imprevistos, suspensiones de vuelos, cambios de horario a último momento y mala atención al público que eventualmente puedan darse en los vuelos chárter realizados por el LAB, no están regulados por la Superintendencia de Transportes. Por lo tanto, los clientes no pueden acudir a ella con sus reclamos.
Así lo advirtió el superintendente del ramo, Wilson Villarroel, que explicó que la nueva figura introducida por el LAB, la de ofrecer servicios comerciales mediante los vuelos chárter, no está contemplada por la reglamentación vigente, que considera este servicio como el de los taxis aéreos.
Aclaró que no existe ninguna observación técnica a esta modalidad, ya que la compañía recibió el Certificado de Operador Aéreo (COA) de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) tanto para vuelos regulares como para los no regulares (chárter). Este criterio fue coincidente con el director de la DGAC, Javier García.
Villarroel sostuvo que es la primera vez que se presenta la figura de que vuelos no regulares estén operando de manera continua, pues los chárter son para casos de emergencia y de ocasiones especiales. Indicó que en los próximos días participará en una reunión con el responsable de aeronáutica del Ministerio de Obras Públicas y con el director de la DGAC para analizar el tema y ver el modo de regular el servicio de esta nueva modalidad de vuelos, recientemente aplicada por el LAB.